海水淡化利用是我國(guó)沿海地區(qū)和海島緩解水資源供需矛盾、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)開源和補(bǔ)源的重要措施。但目前仍存在入網(wǎng)困難、技術(shù)落后、激勵(lì)政策不匹配等問題，制約了海水淡化利用的發(fā)展。為解決上述問題，國(guó)家發(fā)改委和自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　該行動(dòng)計(jì)劃以海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以確保沿海缺水地區(qū)生活和生產(chǎn)用水的安全為目標(biāo)，不僅加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)，而且確定了重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，緩解我國(guó)水資源供需矛盾，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　海水淡化就是利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。它是一種實(shí)現(xiàn)水資源利用的開源增量技術(shù)。它可以增加淡水總量，而不受時(shí)間、空間和氣候的影響?？杀ＷC沿海居民飲用水和工業(yè)鍋爐補(bǔ)給水的穩(wěn)定供水。從海水中獲取淡水的過程稱為海水淡化。所采用的海水淡化方法包括海水冷凍法、電滲析法、蒸餾法、反滲透法和碳酸銨離子交換法。反滲透膜法和蒸餾法是市場(chǎng)上的主流。全球10多個(gè)國(guó)家的100多家科研機(jī)構(gòu)正在開展海水淡化研究，數(shù)百種不同結(jié)構(gòu)和能力的海水淡化設(shè)施正在運(yùn)行。一個(gè)現(xiàn)代化的大型海水淡化廠每天可以生產(chǎn)數(shù)千噸、數(shù)萬噸甚至近百萬噸淡水。水的成本在不斷下降，一些國(guó)家已將其降低到幾乎與自來水價(jià)格相同的水平。部分地區(qū)的海水淡化水量已達(dá)到國(guó)家和城市供水規(guī)模。